第二項(xiàng)工作是劃分防區(qū)。歷史上。冀中根據(jù)地最初被分成了四個(gè)軍分區(qū)，后來又在平南一帶得到發(fā)展，變成了五個(gè)。鄭衛(wèi)國卻覺得這樣劃分有些多，而且也缺乏有份量的人獨(dú)當(dāng)一面，所以決定只設(shè)三塊軍分區(qū)。