作為市鍛壓廠廠長，趙益成同時又是副處級行政干部，要是后臺硬些，他完全可以從久不見起色的市鍛壓廠調(diào)到區(qū)縣，或者調(diào)到市轄局委機(jī)關(guān)，擔(dān)任副縣局級的黨政官員，而接受沈淮提出的改制條件，則意味著要完全將自己的退路堵死。