對(duì)于這個(gè)文件的出臺(tái)，江帆和鐘鳴義是存在分歧的，江帆認(rèn)為鐘鳴義太過好大喜功，沒有遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，完全靠行政命令發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他們也發(fā)生過激烈的爭(zhēng)執(zhí)，為此鐘鳴義還把江帆告到了錦安市委。鐘鳴義的思路盡管有些冒進(jìn)，但是比較符合當(dāng)前的上級(jí)精神，所以自然讓步的是江帆。鐘鳴義第一次得到了錦安市委的支持，他非常高興，緊接著又出臺(tái)了一個(gè)5號(hào)文件。