程德全在滿清的最后一個(gè)職位是江蘇巡撫，官夠大了。頂頭上司就是兩江總督了，由于不同城。程德全實(shí)際上不受制約。至于皇帝南巡，那就更不可能了。自乾隆帝之后，滿清帝王身上的雄性因子急劇減少，別說(shuō)江南。連京師都少出了。如果不是外敵入侵。什么熱河山西，統(tǒng)統(tǒng)不會(huì)去。所以程德全最多不過(guò)接待一下京師來(lái)的部堂御史。好酒好菜地吃上兩頓，程儀土產(chǎn)帶上一批，一切就妥當(dāng)了。而總統(tǒng)出巡卻顛覆了他已有的知識(shí)和習(xí)慣，一是去哪里?？词裁?，根本不聽(tīng)他的，二是總統(tǒng)巡視的方法讓他吃不消，比如到了南京一家織布廠，從工廠的資產(chǎn)，設(shè)備，人員。產(chǎn)品，市場(chǎng)、技術(shù)水準(zhǔn)及盈利狀況一路問(wèn)下來(lái)，這些問(wèn)題連工廠主都不能完全說(shuō)得清楚，他就更是兩眼一抹黑了。不僅如此?？偨y(tǒng)還到織機(jī)邊跟工人親自交談，詢問(wèn)他們的收入，住房，子女上學(xué)等情況，還問(wèn)及工人是否了解國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)工人養(yǎng)老金政策，恰好這個(gè)廠子是沒(méi)有執(zhí)行民政部關(guān)于施行養(yǎng)老金制度的，大冷天的，工廠主一腦門(mén)子汗，連聲說(shuō)馬上補(bǔ)辦，馬上補(bǔ)辦。