科舉考試也要做出規(guī)范，有一些職位必須要大學(xué)畢業(yè)生才可以報(bào)考，而有些職位，任何人，只要識(shí)字讀過(guò)書，達(dá)到應(yīng)考標(biāo)準(zhǔn)了，就可以報(bào)考。大學(xué)生的限定人數(shù)學(xué)習(xí)軍事大學(xué)制度，一年一千人的名額，不能多，物以稀為貴，教育成果也需要保護(hù)，當(dāng)然伴隨著讀書人的增加和人口的增加，早晚。每個(gè)州都可以擁有大學(xué)。