兩天后，龍謙召集海軍建設(shè)專題會議，逐條討論了方時俊所列七條。龍謙最后總結(jié)道，“時俊所列七條均為海軍建設(shè)之要務(wù)，海軍司令部的工作是有成效的，至少知道從何處著手了。關(guān)于派遣學(xué)員出國留學(xué)的思路是對的，這是一條捷徑。據(jù)我所知，清廷曾與美國海軍有造船、訓(xùn)練的約定，我看可以將因戰(zhàn)爭所中斷的合作接續(xù)起來，這條沒有問題。啟用滿清所留的海軍人才更沒障礙，我給你全權(quán)，用誰都可以，只要他愿意為我所用。海軍官兵的待遇高于陸軍，不宜公開寫入條例，這樣容易引起軍種之間不必要的競爭，至于海軍司令部所列的特別于陸軍的地方，可以用津貼的形式來解決。興辦海軍大學(xué)、船政學(xué)院等軍校也可行，但要注意與教育部的溝通，因?yàn)榻逃坑性O(shè)立五十所大學(xué)及專門學(xué)校的規(guī)劃，對于造船專業(yè)肯定在其中，不要造成資源的浪費(fèi)。我的意思，目前我們的人才儲備、技術(shù)力量以及資金等條件尚不具備興辦海軍船廠的條件，應(yīng)當(dāng)從民用船只的建造入手儲備技術(shù)和人才，所以時俊報告里所列的加強(qiáng)上海等地船廠的建設(shè)是對的，但這些船廠暫時不歸海軍管理，以民用商管的形式經(jīng)營為宜。海軍可以派駐代表，學(xué)習(xí)管理，探索軍民混用的模式，將來?xiàng)l件具備了，再上專門的海軍船廠。海軍的資金保證是必須的，發(fā)行海軍債券可以研究。時俊沒有馬上向列強(qiáng)購軍艦是正確的，這涉及到海軍建設(shè)的大戰(zhàn)略，如果我們走了彎路，不僅浪費(fèi)了有限的資金，更可惜的是浪費(fèi)了時間。”龍謙講到這里停頓了很長時間，似在思考著重大問題，“你們首先要做的是調(diào)查研究，收集資料，將近五十年來著名的海戰(zhàn)戰(zhàn)例研究透，搞清楚軍艦的類型、各自承擔(dān)的作用以及技術(shù)的發(fā)展，我以為，海軍大噸位軍艦的作用在下降，現(xiàn)在趨之若鶩的大噸位船舶、大口徑火炮會隨著航空及潛艇的技術(shù)進(jìn)步而變化，海軍是進(jìn)攻型的軍種，建造海軍不只是為了保衛(wèi)海防，而是消滅敵人于海上，這就帶來了兩個問題，一是消滅敵人的艦隊(duì)，二是阻斷敵人的海上交通。前者會因?yàn)轱w機(jī)的出現(xiàn)而出現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)及戰(zhàn)略上的重大變化，后者因潛水艇的進(jìn)步也出現(xiàn)全新的變化。海軍要研究這種變化，打個比方，這就像萬米競跑，對手領(lǐng)先我們五千米了，必須抓緊起步追趕，一刻都不能耽擱。但更要注意方法，你傻乎乎地順著人家的路追趕就難的多，如果找到一條捷徑就好了。飛機(jī)、潛水艇就是捷徑，今后的海軍建設(shè)，要將這兩種新武器列入重點(diǎn)，而不是總想著建巡洋艦、戰(zhàn)列艦，那種東西既費(fèi)錢又費(fèi)時，如果落后于時代，就是一堆廢鐵，我們底子薄，又不能像英國和日本先發(fā)展海軍，不能像英國一樣采取海洋立國的戰(zhàn)略，陸?？詹⒅?#35828;起來容易，做起來就難了，我們很長時間都處于經(jīng)濟(jì)緊張的局面，不可能大批建造類似無畏艦?zāi)菢拥拇筌娕?，要注意這個冷酷的現(xiàn)實(shí)……”