如何維系遠(yuǎn)東地區(qū)的長治久安，在收回遠(yuǎn)東地區(qū)之后，聯(lián)合政府的高官們就一直在思量這個(gè)問題，為此，歐陽云甚至從自己的幕僚班子里挑出了幾個(gè)熟悉遠(yuǎn)東地理人情的組織起了一個(gè)遠(yuǎn)東贊畫局，應(yīng)該算是這個(gè)時(shí)代中國的幸運(yùn)，即無論哪個(gè)領(lǐng)域都存在著一兩個(gè)甚至更多的即使拿到世界上也數(shù)一數(shù)二的人才，而遠(yuǎn)東地區(qū)的相關(guān)政策，其中很大一部分就來自贊畫局中一個(gè)名叫張謙的前中央政府大員。