因為長崎的使館地位十分特殊，是同時接受商業(yè)部和外務(wù)司的雙重領(lǐng)導(dǎo)，所以為了不得罪上司，駐長崎的使節(jié)同時向這兩個部門發(fā)布了密信，然后因為深感事關(guān)重大，這兩個部門也同時將這個消息上傳到了丞相的案頭。