威爾遜的建議是。因?yàn)槊乐袃蓢己玫耐饨魂P(guān)系，說服國會對中國進(jìn)行工業(yè)建設(shè)方面的援助或貸款不是很大的問題，但不要將此事與中國參戰(zhàn)扯在一起。目前美國政府上層基本傾向于加入?yún)f(xié)約一方，但近一千萬德裔是支持德國的，這股勢力不小。而且，普通民眾中反對參戰(zhàn)的呼聲仍是主流。而他連任競選的口號就是力爭早日恢復(fù)世界和平。為了順利實(shí)現(xiàn)連任，目前不能刺激美國民眾的情緒。