方成松采取的是一系列漸進式政策，讓地主貴族逐步意識到工商業(yè)將會給他們帶來更豐厚的回報，同時在關西郡轄地內(nèi)以較為優(yōu)厚的政策吸引貴族地主改變投資方式，逐步將資金轉(zhuǎn)向工商業(yè)，并在農(nóng)業(yè)方面也進行了一系列的改革，使得這方面的矛盾顯得要緩和許多。