那么如果不是他自己主動(dòng)下達(dá)的，只能是別人讓他下達(dá)的，以成秘書(shū)長(zhǎng)的身份，這市政府中誰(shuí)由資格去命令他下達(dá)這個(gè)指示，目標(biāo)不言而喻，只有市長(zhǎng)侯玉強(qiáng)，因?yàn)槌擅貢?shū)長(zhǎng)也是侯玉強(qiáng)一手提拔起來(lái)的，他在市政府內(nèi)的威望比很多副市長(zhǎng)還要強(qiáng)，一般的副市長(zhǎng)怎么敢去命令成秘書(shū)長(zhǎng)呢？