甘軍士兵根本不懂得杉山彬是外交人員。其實(shí)，不僅是甘軍，便是大清帝國的最高決策層，也不懂得通行的國際慣例。在1900年炎熱的初夏，大清帝國對內(nèi)——義和團(tuán)的問題，對外，面臨列強(qiáng)武裝干涉甚至全面戰(zhàn)爭，沒有一個全盤的計劃，甚至連基本的態(tài)度都不一致，一會兒這樣，一會兒那樣。聶士成的部隊歡迎聯(lián)軍，董福祥的部隊卻開始對任何的洋人開殺戒。對待義和團(tuán)的問題上亦是如此。