如果這些難民是華人，他連考慮都不用，二話不說，連請示都免了，直接放他們過去。但眼前的這些難民并非華人，也沒有中華國籍，沒有命令，后方?jīng)]有妥善的安排，他怎么放行？就是放行了，這些難民要怎么安置？要集中到哪里？一句放行的命令很簡單，但后續(xù)的問題很麻煩。