所謂盛世，需是文治昌明，武功強盛，而這一切的前提必須是國富民強，可中原在經歷了草原部落南下，幾十年的戰(zhàn)亂侵擾，可謂百業(yè)凋零，民生凋敝；而兩個最富庶的地區(qū)——揚州和成都又各有隱患，江南等地背負著勝京的掠奪長達數(shù)十年，西川又脫離了朝廷的統(tǒng)治，也長達數(shù)十年，本來朝廷的賦稅最主要的來源就是這兩地，自古有揚一益二的說法，卻都沒有完全的服務于朝廷，已經造成了皇朝實力的衰弱，這種情況下，如果再不休養(yǎng)生息，而仍然用沉重的徭役來壓迫老百姓，那么所謂的國富民強，富與強就根本無從談起。