這個工部局大體上職能相當于一個自治政斧，在前世也確實成為租界的管理機構(gòu)，國中之國。如果按照它的職能，大概叫市政委員會或者市政廳更恰當些，只不過畢竟是在他國土地上，名義上為租界，并不是美洲或者非洲的殖民地，堂而皇之的成立一個類似市政斧的機構(gòu)未免于理不合，是以才有了工部局這么一個不倫不類的稱呼。