削弱政事堂，還政于六部，由林夢得、孫敬軒等人到六部之中擔(dān)任侍郎等實權(quán)職事，能避免矛盾的激化，淮東消化江南之地提供一個緩沖的時間。裁御營司，將原有的軍政體制打散掉，將軍政大權(quán)集于樞密使一身，一是抓大放小，二是有利于將淮東軍司植入到樞密使體系之中。