諸世界大會以東的這片由使館組成的世界里，有幾千名使者，這幾千名使者來自一千多個世界，這些世界都是四級成員，他們沒有投票權，無法決定諸世界大會的各種事務，但是他們有觀察權，有權力知道諸世界大會的各種決議、事項，同時，他們的使館就位于諸世界大會的周圍，多多少少也會對諸世界大會的決策做出影響。