慈禧正在義和團(tuán)的問(wèn)題上舉棋不定，前面因“廢帝立儲(chǔ)”上被外國(guó)使團(tuán)搞得一肚子火氣，加上載勛、載漪、剛毅、毓賢等守舊派的挑唆，利用義和團(tuán)對(duì)付洋人的念頭開始萌生。于是下旨給剛毅和董福祥，要他們對(duì)義和團(tuán)善將訓(xùn)導(dǎo)，擇其強(qiáng)壯者，招募成軍以做折沖御侮之資。