第一階段，王斗打算先開(kāi)墾出三千畝的田地，依靖邊堡方式打灌井，分田到戶(hù)，先給堡內(nèi)一百戶(hù)人家各分個(gè)三十畝地。至于未來(lái)這些田地要不要向上面納糧，王斗會(huì)去州城活動(dòng)一下，操守官徐祖成大人看重自己，州城屯田官?gòu)堎F也與自己相熟，王斗希望能討來(lái)一個(gè)舜鄉(xiāng)堡新開(kāi)墾田地三年不納糧的政策。