新政推行下去，需要時(shí)間才能叫根扎得更深一些，林縛無(wú)本意在后年之前就對(duì)燕胡展開(kāi)大規(guī)模的北伐，他此去海州，名義上是督軍，實(shí)際上就是要偷得幾日浮閑；再一個(gè)，林縛就是要看一看他離開(kāi)江寧后，公府會(huì)議與樞密院、軍事參謀三者到底能不能將江寧的局面撐下來(lái)。