魯山與寧時(shí)俊拿出的意見是這樣的，在完成第十二、第十三師的組建后，將首先組建熊勛第五師，因?yàn)樵搸煂⒂糜诒狈剑跊Q定對(duì)外蒙出兵后，蒙山軍老部隊(duì)僅靠第九師及獨(dú)立騎兵旅是不夠的。計(jì)劃從第25、26、28、29四個(gè)旅各抽調(diào)一個(gè)整團(tuán)，加上原京師第一混成協(xié)的降兵及新招的新兵先將第五師的架子搭起來，然后出關(guān)整訓(xùn)，作為魯山對(duì)外蒙進(jìn)兵的后備部隊(duì)。相關(guān)的炮兵、騎兵、工兵部隊(duì)均從北方軍抽調(diào)，山東方面迅速抽調(diào)新生產(chǎn)的武器補(bǔ)充該師。考慮到北方軍原先的槍械為俄制口徑，而山東軍、南方軍為德制口徑，而山東的軍工實(shí)力已經(jīng)很可觀，第五師部隊(duì)就此換裝德制槍械，以便后勤供應(yīng)。