而無(wú)鋒卻認(rèn)為中州雖然是帝都所在地，但是除了帝都城的特殊地位外，仍然有四百多萬(wàn)人口生活在城外，而多達(dá)數(shù)十個(gè)集鎮(zhèn)云集在帝都四周，如果仍然由帝國(guó)中央一名大臣擔(dān)任這個(gè)特別行政區(qū)的最高行政長(zhǎng)官不適合目前帝都的實(shí)情，因此才破例實(shí)授中州留守一職，正式承擔(dān)起中州最高行政長(zhǎng)官的責(zé)任，而原帝都警察局局長(zhǎng)薛百英則出任政務(wù)院內(nèi)政部副大臣兼任中州警察署署長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)中州地區(qū)的治安安全事務(wù)管理。