牛金星為了再壓顧君恩一頭。設立的中央系統(tǒng)仍是六政府，只是襄陽建制時六政府只各設侍郎一人，現(xiàn)在卻增設尚書為部堂官，侍郎為之佐貳。其屬員改郎中為中郎，主事為從事。改翰林院為弘文館，六科為諫議大夫。御史為直指使，尚寶寺為尚契司，太仆寺為驗馬寺，通政司為知政使。