其實華州，夷州和關外的軍民也都是一樣的想法，這幾個地方設州設府，官衙軍隊各種的機構都是齊備，整套的體制都是個完整的國家模樣，但是最高的首領稱號卻是華州的大都督。大都督僅僅是一個高級武官的稱呼，這么做顯得不倫不類，華州太守府和夷州牧的職位在名稱上來說也不低于華州大都督，很容易讓人混淆混亂，事實上很多第一次來到華州的漢民和商人就混淆過，還以為華州太守劉順驊才是華州最高統(tǒng)領。