中日山東戰(zhàn)爭結(jié)束后，兵工總署成立了航空局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)飛機(jī)部件及總裝的生產(chǎn)。根據(jù)兵工總署的意見，目前的當(dāng)務(wù)之急不是擴(kuò)建總裝廠，而是充實加強(qiáng)配件廠的產(chǎn)能。計劃將南昌、廣州、西安、上海、洛陽五地打造為航空配件的生產(chǎn)基地，計劃總投資8900萬華元，時間為四年，目標(biāo)是新建11個廠，改造和擴(kuò)建17個廠。計劃的后半段將擴(kuò)建上海及西安的總裝廠。計劃全部完成后，飛機(jī)的月產(chǎn)量將突破100架大關(guān)。