前所未有的管理深度，連紙張都開始緊缺，以至于許多臨時過渡性文件，直接用炭筆寫在木板上傳遞。不少地方衙門甚至將一些工程進(jìn)度直接寫在白墻上，一旦完工就用白刷一遍，倒真是省紙。而山東原本就是個紙張供應(yīng)地，如今也變得不能自給，只能從徽、宣、湖等地大量采購。