根據(jù)前年中國和伊朗簽訂的通商條約，按照利益均沾原則，中國取得了英、俄等國的特權(quán)，同時在德黑蘭設(shè)立領(lǐng)事館，總領(lǐng)事為伍廷芳，1842年出生于新嘉坡，三歲隨父親回廣州定居，畢業(yè)于帝國廣州大學(xué)，作過幾年訟師，后進(jìn)入政途，前年出任帝國駐德黑蘭領(lǐng)事館第一任總領(lǐng)事。