第二個是編制問題。要特別注意壓縮編制，你們或許不信，我说一個預言，編制總是要膨脹的，一直膨脹到老百姓承受不住，大家一起完蛋。所以，我們這些奠定共和國最初基礎的人，要目光長遠些。一個字，就是緊。機構編制要從緊，能用一個人的，絕不用兩個人。副職的職數(shù)，原則上不超過兩個，能不設的就不設，能用一個的就不用兩個。我的意見，政務院在出臺公務人員薪酬標準前，應當先將政府各部機構框架確定下來，搞一個原則性的東西出來，不僅指導中央部局，也管各省，不然不好辦。