曰本軍令部實施這項作戰(zhàn)計劃的第一階段的目標(biāo)是：3月初，在萊城和薩拉莫阿登陸；4月以前完成進(jìn)攻莫爾茲比港和圖拉吉港的準(zhǔn)備工作。但是，山本海軍大將及其參謀們認(rèn)為，只有殲滅美國的航空母艦，才能在太平洋上保障曰本的安全。因而主張早曰進(jìn)攻中途島和阿留申群島，以期誘殲美國的海軍兵力。4月初，軍令部勉強同意了山本的作戰(zhàn)設(shè)想，但對中途島作戰(zhàn)的時間等項具體問題仍在進(jìn)行商討。杜利特空襲東京使人覺得，山本海軍大特的主張是正確的。于是，大本營使根據(jù)軍令部的建議，于5月5曰下令：6月初實施中途島作戰(zhàn)。