衛(wèi)所乃是大秦軍隊之基，立國之初，一州設三衛(wèi)，而每一衛(wèi)之下則是設五個千戶所，每千戶所一千一百人，衛(wèi)設衛(wèi)都統(tǒng)，千戶所設千戶長，下有百戶長，三衛(wèi)則由各州的衛(wèi)制侯轄制，衛(wèi)制侯只是各州最高軍事長官的名稱，并非爵位，而各州衛(wèi)制侯的頂頭上司，便是各道負責軍務的指揮使。