恐怖主義是實(shí)施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達(dá)到某種政治目的的行為。英語的“恐怖”（bricus”一詞是當(dāng)辛布里戰(zhàn)士逼近羅馬時(shí)用以形容羅馬的緊急狀態(tài)和忙亂的狀況，法國大革命時(shí)期雅各賓派援引此例實(shí)施恐怖統(tǒng)治。