蘇寧在奏折上明確表示，若要緩解此危機(jī)，目前最需要做的就是擴(kuò)充朝廷手中的公家土地，關(guān)中之地公家土地已然不多，山東河北和江南之地卻還有很多荒地?zé)o主之地，朝廷要以最快的速度把這些土地收歸國有，而后和江南大地主們展開談判，以高產(chǎn)作物種子為交換條件，以合適的價格購買江南土地和大家族地下的佃戶還有部曲，給予他們民籍身份，安頓于江南北部地區(qū)，逐步往南推進(jìn)。