現(xiàn)在攻城拔寨已經(jīng)成為了次要的問題，考驗軍隊將領(lǐng)的是更高層次的難題，即如何協(xié)調(diào)解決清廷、孫黨以及地方割據(jù)勢力。清廷官吏并非全部是貪腐顢頇之人，革命黨亦有很多精明強干之士，統(tǒng)治新疆如此遼闊的領(lǐng)土，又是多民族雜居，很是考驗將帥的施政統(tǒng)軍能力。不留封國柱而用吳念，是看到了吳念入疆后處理復(fù)雜政治問題的能力，也因為封國柱在甘肅“壞了名聲”，需要挪一挪位子了。