下方并不多的議員席上，則是零零散散坐著不足二十個(gè)玩家議員，這些人，乃是日本區(qū)大佬中的大佬，巨頭中的巨頭，他們手中或者掌握著龐大的資源人脈，或者掌握著超高的人氣輿論，又或者自身的實(shí)力十分強(qiáng)悍，因此，才有資格進(jìn)入到第二層的議事廳。