部院大吏便分衙門陸續(xù)登東階向皇上匯報，基本上都是向皇帝獨奏，他人并不與聞。不過官員所奏的內容，會由通政司寫成邸報，分發(fā)給各衙門，四品以上官員若想發(fā)表看法，可以寫奏章給皇帝，四品以下的，需要由本部門長官代奏，朝堂上一切皆有規(guī)矩，并非像開堂會一樣集體上前、暢所欲言，那是有大事朝議才會出現(xiàn)的場面。