在說服陳超，懾服蕭觀魚后，村民自治委員會也正式成立了。龍謙估計的不錯，有陳超出面辦這個“維持會”，村民們人心大定。陳超為正，蕭觀魚和羅同秀為副，每莊吸收了三個年老德昭的算作委員，統(tǒng)一協調解決在蒙山軍占領下的三莊的民政問題。龍謙明確地講，在自治委員會成立后，蒙山軍將不再插手村民的任何事務，完全由自治委員會說了算。蒙山軍在民政上有任何要求，只跟自治委員會提出。