清康熙年間清政府和沙俄簽訂的《尼布楚條約》中明確訂明海參崴所在地區(qū)屬清朝，清朝中后期國(guó)勢(shì)日衰，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，1858年清政府和沙俄簽訂不平等的《璦琿條約》，規(guī)定包括海參崴的烏蘇里江以東地區(qū)為華俄共管。