統(tǒng)括民力，實行保甲連坐之法，憑著趙字營和外圍相關人員去做，等于是外行人入門，肯定磕磕碰碰，而交給這些文吏差役們?nèi)プ?，那可以說是熟門熟路，其實這些文吏差役們平日所作的，也是這些，只不過不那么系統(tǒng)，支離破碎而已。