抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)共兩黨合作抗日。在這種大形勢(shì)下，張主任為了網(wǎng)絡(luò)人才，經(jīng)民訓(xùn)處秘書長(zhǎng)溫健公推薦，任命楊教授為冀西民訓(xùn)指導(dǎo)特派員。這個(gè)特派員權(quán)力極大，負(fù)責(zé)在冀西十三縣動(dòng)員民眾抗日，組織地方武裝，并且可以任免這十三個(gè)縣的縣長(zhǎng)。