嶺南的情況更甚之。二三十萬人口丟進(jìn)去，根本沒有任何作用。分散開來的話，不用太久，就會被山越番苗殺得干干凈凈。所以任囂入主嶺南之后，雖手握雄兵，更有幾十萬人口，卻不敢大規(guī)模的修筑城鎮(zhèn)。以萬戶為一個基數(shù)，開始設(shè)立縣城。整個南?？ひ仓辉O(shè)立了博羅、龍川、番禺和揭陽四座縣城，幾乎將入嶺南的二三十萬民夫，全部置于南海郡治下。