在灌云，林縛感覺(jué)世事唯艱，水面之下還隱藏著極大的否決勢(shì)力；甚至江寧，林縛還要時(shí)時(shí)考慮平衡淮東內(nèi)部的利益，但到海州之后，就覺(jué)得這世界要純真很多，覺(jué)得天下還是牢牢的處于他的掌握之中，覺(jué)得推行新政根本就沒(méi)有什么阻力。