建國之初，陳紹便為帝國的發(fā)展制定了第一個五年計劃，（一）繼續(xù)進行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè)，推進國民經(jīng)濟的技術(shù)改造；（二）進一步發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)；（三）加快全面建設(shè)全國各地交通路網(wǎng)，率先在各大城市依次建造民用機場；（四）努力培養(yǎng)建設(shè)人才，加強科學(xué)研究工作；（五）在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強國防力量，提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。（六）開展全民普及教育，免去所有的學(xué)費，按照勤工儉學(xué)的方針執(zhí)行下去。