其次，進入城鎮(zhèn)后，農(nóng)民、農(nóng)民工從流動狀態(tài)變成相對固定狀態(tài)，一段時間，主要問題是要有住房；長遠來看，需要就業(yè)；更長遠來看，要能融入城市生活中去，少了這些保障，城鎮(zhèn)化只能是形式上的城鎮(zhèn)化。”