抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國共兩黨合作抗日。在這種大形勢下，張主任為了網(wǎng)絡(luò)人才，經(jīng)民訓處秘書長溫健公推薦，任命楊教授為冀西民訓指導(dǎo)特派員。這個特派員權(quán)力極大，負責在冀西十三縣動員民眾抗日，組織地方武裝，并且可以任免這十三個縣的縣長。