制置使的權(quán)限很大，轄一地軍政兼管地方兵備，地方上的府軍縣兵鄉(xiāng)勇都在轄制范圍之內(nèi)，江寧只愿意在淮陽設(shè)軍鎮(zhèn)收編紅襖軍，對劉妙貞、馬蘭頭等人也都授矛上騎都尉、騎都尉等高級武將銜以領(lǐng)淮陽鎮(zhèn)。