哈爾科夫戰(zhàn)役之后，7月初，龍謙在北京召開了專題會(huì)議研究軍事問題。擬定的議題有三項(xiàng)，第一是俄國(guó)戰(zhàn)局，認(rèn)為俄戰(zhàn)已進(jìn)入了新階段，國(guó)家的對(duì)俄戰(zhàn)略要做全方位調(diào)整，戰(zhàn)略目標(biāo)以協(xié)助俄國(guó)打擊德奧同盟國(guó)爭(zhēng)取獲得外交、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防更有利地位轉(zhuǎn)為鞏固大俄羅斯政權(quán)并建立一個(gè)與中國(guó)長(zhǎng)期友好并在政治軍事經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)的新政權(quán)。第二是一批高級(jí)將領(lǐng)的褒獎(jiǎng)和晉升；第三則是下一步國(guó)防重心、軍隊(duì)頂層機(jī)構(gòu)的設(shè)置及部分軍方人事調(diào)整。