失去了這種先機，西疆如此廣褒的地區(qū)，務(wù)必要進行大量的糧食的儲備，以防止一旦出現(xiàn)水旱蝗災(zāi)可能遭遇的糧食的危機，雖然外運能夠解決一些問題，但那主動權(quán)畢竟控制在別人手中，而最好的辦法則是從自己內(nèi)部解決這個問題，方成松和辜信海提出的計劃則是一個相當穩(wěn)健的方案。