靖海水師全線回縮到內(nèi)線不說，工輜營也調(diào)兩萬后備兵員集結(jié)在鶴城、江門、崇城等地集結(jié)?；礀|從二月中下旬，大規(guī)模向民間征集寒衣。觀音灘船場從二月上旬就開始削減造船產(chǎn)能，不斷從船場借調(diào)工匠，補充到軍械監(jiān)。