本來以山本在日本海軍中的地位和威望，他想要達(dá)成此事并不困難。甚至于他武斷一點(diǎn)，可以直接讓其他人在自己的命令書上署名。但因?yàn)樽灾凵娇諔?zhàn)失利以后，整個(gè)海軍省還有聯(lián)合艦隊(duì)的高官們都在忙于如何對(duì)福建和廣東進(jìn)行空襲報(bào)復(fù)的事，而聯(lián)合艦隊(duì)又分出了三艘航母及若干艦船支援本間雅晴對(duì)菲用兵，所以他想要立刻就能出兵印度洋的話，就需要其他人不遺余力的配合，也就不得不重視眾人的意見。