譚啟平在省里不是沒有競爭對手，高天河以及東華市其他常委都是弱的，但除了陳寶齊等省直機(jī)關(guān)實(shí)權(quán)正廳人物外，淮海省十三個地市，除了徐城市作為省會較為特殊外，其他十二地市是處于相當(dāng)水平的——也就意味著，譚啟平在淮海省至少有十一個最直接的競爭對手。